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农村社会基本养老保障的公共产品属性与政府责任（下）
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2008年01月18日 10:16:20 |
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二、政府责任确定和政府责任特征
(一)政府责任确定
1 政府责任的主导原则。由上面的分析可知，农村基本社会养老保险的纯公共产品特性是其本质属性，而它的准公共产品特性是在特定的条件下产生的，这个条件就是政府现有财力的约束。当政府财力足够宽裕时，现存两个相关准公共产品特性将会逐渐消失，这和补充养老保险固有的准公共产品特性是不相同的。可见，一定的排他性和竞争性并不始终伴随在农村社会基本养老保险左右。因此，我们不能以此为动因而加大推进基本养老保险的市场化改革力度。从长远看，农村基本社会养老保险应坚持政府主导原则，由政府承担主要供给责任；在当前财力有限前提下，由政府和集体为主体、个人共同参与来...
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