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拉美国家财政改革的启示（上）
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2008年03月27日 10:21:00 |
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内容提要 为应对债务危机, 以“华盛顿共识”为理论基础, 拉美国家实施了以紧缩性为特征的财政改革。这场财政改革存在诸多缺陷, 包括财政政策顺周期性较强、税基较窄、支出刚性、政府间财政关系缺乏充分协调、政府的隐性债务过大等方面。顺周期的财政政策破坏了宏观经济稳定, 难以抵御外部冲击; 税收征管薄弱, 导致财政实力软化; 财政支出不合理, 致使财政支出质量下降; 中央与地方之间财政关系僵化, 加大了地方政府的财政风险; 财政风险和金融风险互相交织,成为经济发展的桎梏; 城市公共产品供给不足, 造成城市生活混乱; 农村公共产品供给缺位, 导致城乡发展差距扩大。拉美国家财政改革积累的经验教训, 可为中国深化财政改革提供一定的借鉴。
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