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外国经验对我国财政转移支付立法的借鉴与启示(下)
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2008年05月11日 14:25:04 |
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二、我国财政转移支付立法存在的问题和不足 (一)现行财政转移支付立法存在空白和缺陷 应该说，我国目前没有专门的财政转移支付立法。虽然有学者认为我国财政转移支付制度是以《预算法》和《所得税收入分享改革方案》为法律基础，而事实上它们都不是专门针对财政转移支付的，充其量只是其中涉及财政转移支付的相关内容罢了，甚至于有些规定都相当不明确。例如《预算法》第21条规定，中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。再如国务院2001年1月31日发布的《所得税收入分享改革方案》中规定，中央因改革所得税...
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