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税权划分的国际比较与借鉴
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2005年04月30日 09:10:28 |
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[摘要]税权是国家或政府参与国民收入分配的重要依据,合理的税权划分有助于税收分配秩序的规范。我国应在科学界定税权及税权划分概念的基础上,立足我国实际,借鉴国际经验,合理划分我国的税权。
[关键词]税权;税权划分;分级预算管理体制;借鉴
一税权的概念界定与划分
关于税权涵义的认识,理论界尚未形成统一的观点。一般认为,税权是指国家或政府的征税权或税收管辖权,是国家或政府参与国民收入分配的重要依据,是国家或政府资源配置权的重要体现,包括税收立法权、税收行政执法权和税收司法权。税收立法权是税权中的核心内容,规定着税法的制定与颁布,修订与解释、税种的开征与停征以及税率的高低等方面的内容。税收的行政执法权主要是指税收的征收权...
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