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完善我国纵向税权划分
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2007年07月17日 09:21:35 |
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[摘 要] 当前中央与地方纵向税权划分方面存在着立法权高度集中中央、地方政府越权、滥权等诸多问题,由此带来了中央与地方财政关系的不稳定,并影响到我国的税收法制化建设进程。建议选择合理的税权划分模式,赋予地方政府一定的立法权,进一步明确中央与地方政府的事权范围,用完善的税法体系来规定和稳定税权的划分。
[关键词] 税权划分;分税制;税收立法权;中央;地方;事权
一 税权划分理论
(一)税权划分释义
税权,是由国家主权派生而来的,指国家拥有的税收取得权和使用权,通常包括税收的立法权、税收政策制定权和税收征管权三个部分。其内容包括了两个方面:一是国家与居民的税权关系,二是国家机构与国家机构之间的税权划分关系,即税收立法权、税...
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