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关于优化我国税种配置的思考
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2007年07月23日 09:54:43 |
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摘 要:我国税种划分问题早在1994年就提上了议事日程,但十多年的时间过去了,税种划分问题并没有得到很好解决,给地方政府实现其职能造成极大困难,也给地方政府的许多不规范行为创造了客观条件。如何优化税种配置,文章从理论及国际经验出发,针对我国税种划分存在的问题进行分析,并提出优化我国税种配置的主要措施。
关键词:分税制;地方税;税种
一、税种配置的原则
关于税种的划分美国财政学者塞利格曼提出了关于划分中央收入与地方收入的三项原则。第一,效率原则,该原则以征税效率高低为划分标准,流动性强的税种划归中央,流动性弱的税种划归地方。例如,房产税、土地税划为地方税,这是由于作为课税对象的房产和土地分布在各个辖区,地方税务人员比较...
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