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城乡差距和城乡统筹发展的优先次序(下)
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2008年05月11日 14:59:52 |
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二、城乡统筹的重点：基本公共服务的城乡均等化 既然将城乡差距界定为生活和居住条件的差距，那么城乡统筹的内容就是改善农村的生活和居住条件，使之达到城市水平。从改善农村生活条件人手缩小城乡差距需要政府发挥作用。这就是基本公共产品即公共服务的城乡均等化。现代发展经济学家也同样发现了这个问题。拉尼斯等人指出，“仅仅以收入为基础来定义贫困的方法有一个严重的缺陷，即它没有考虑对公共品。如医疗、教育、可饮用水的获得以及卫生的最低限度的支配权。”这意味着对城乡差距的关注度由关注收入的差距转向生活条件差距的直接效应是。城乡享用公共产品的差距成为关注点。 国际劳工组织在1976年的一篇研究报告中对贫困...
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