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政府预算管理：理论、方法和技术
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作者:陈景岭 来源: 苏州大学
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文 件 名: 政府预算管理：理论、方法和技术.pdf
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标 准 点:30 点 （1个标准点=1元人民币） |
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登出日期:2007-01-04 AM 10:08 |
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总 页 数:64 页
/ 字数：32000 字 |
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文件大小:3478829字节 |
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| 【内容摘要】 |
| 我国正处在由计划经济向现代市场经济的转型之中,公共财政框架正逐步确立。这种改革的进程也不断推进我国政府改革。政府改革中,预算改革首当其冲。中共十六大提出之“三个代表”思想为政府改革提供了明确的目标:必须建设一个代表最广大人民利益、高效、廉洁的政府,这也为预算管理指明了改革的目标和方向。 政府预算管理是对预算全过程各环节的管理,其中渗透着丰富的理论、方法与技术。本研究聚焦于政府预算的编制管理和监督管理两个方面。从公共财政框架对政府预算特质的要求和管理控制理论出发,研究汇集预算编制的主要方法和相关技术,以及预算监督的主要形式及有关方法。在此基础上再从三个层面,即国外、国内一般实践层面和扬州市政府个案层面,来展开实证分析以检验相应理论、方法和技术的实际应用。 实证部分将以一手和二手资料为依据,审视发达国家政府预算编制/监督的模式和具体做法,总结它们的成功经验,并在考察我国政府一般层面和扬州市政府个案层面相应实践现状的基础上,运用比较分析发现问题、找出差距、查明原因,从而获得进一步改革的有益启示。 |
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| 【文件目录】 |
第一部分 绪论
一．研究的背景
二．选题的意义
三．研究的方法
四．研究政府预算管理的分析框架
第二部分 理论框架
一．有关概念和研究范围的说明
1．预算的概念及地位
2．政府的活动范围
3．政府预算与国家预算
4．政府预算管理的内涵
二．政府预算管理的理论基础
1．公共财政框架下的政府预算的实质和特征
2．政府预算的管理控制理论
三．政府预算管理——预算编制管理的主要理论、方法和技术
1．基数预算
2．规划—项目预算(Planning-Programming-Budgeting)
3．零基预算(Zero-Based budgeting)
4．结果导向的预算(Budgeting for Results)
四．政府预算管理——预算监督管理的方式与方法
1．内部监督与外部监督
2．事前监督、事中监督和事后监督
3．日常监督和专项监督
第三部分 实证部分
A 国外的实践
一．政府预算编制管理的实践
二．政府预算监督管理的实践
B 我国一般层面的实践
一．预算编制管理的实践
1．我国政府财政预算编制现状
2．我国实行的“零基预算”与美国的区别和联系
3．从西方预算编制的演进过程中得到的启示
二．政府预算监督管理的实践
1．我国政府财政预算监督的现状
2．中国与西方制度的差异
3．借鉴西方国家的经验，进一步完善我国预算监督的初步设想
C 对扬州市政府预算管理的实例分析
一．扬州市政府部门预算改革的背景
二．财政部门已经采取的改革措施及存在的不足
三．扬州市政府预算改革的深化——政府预算编制管理全方位的更新：部门预算改革的推行
1．部门预算编制的基本要求和操作方法
2．部门预算的推行对预算监督的影响
四．对扬州市政府预算改革的评述
1．对扬州市政府预算编制管理的进一步思考
2．本文对扬州市政府预算监督中的社会监督环节的思考
3．对扬州市政府预算改革的总评述
第四部分 结论
参考文献
攻读学位期间本人公开发表的论文
附录：图表索引
致谢
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| 【编辑说明】 |
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论文提交日期：2005-10-01 |
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